Insights
Cohésion Sociale
Stratégies et gouvernance pour atteindre une mobilité inclusive et la cohésion sociale
Les institutions de l’Union européenne ont un rôle clé à jouer pour amener les gouvernements nationaux, les régions, les villes et les autorités locales à adopter une stratégie commune pour une mobilité durable et inclusive. Le Pacte Vert, la feuille de route de l’UE vers la neutralité climatique d’ici 2050 - qui a fait l’objet de nombreuses critiques depuis son lancement en 2020 - a besoin d’un nouvel élan de soutien des Etats membres pour qu’il soit accepté, comme l’ont recommandé certains participants au Forum The Mobility Sphere.
Les participants ont indiqué que la stratégie européenne pour une mobilité durable et intelligente devait mettre davantage l’accent sur les solutions de transport public durables. Ces dernières apparaissent désormais comme un ingrédient crucial de toute stratégie visant à contrer le récent scepticisme envers le Green Deal provoqué par les crises sociales et le coût de la vie dans l’ensemble de l’UE.
Mettre en avant les bénéfices
« Pour que les politiques de lutte contre le changement climatique bénéficient d’un soutien populaire, il faut en montrer les avantages », recommande Jakop Dalunde, membre de la Commission des Transports et du Tourisme du Parlement européen. De nombreuses solutions de ce type - accessibles, inclusives et abordables - sont prêtes à être déployées, et les décideurs politiques devraient faire davantage pour souligner les avantages, y compris financiers, du passage à des modes de transport plus propres.
Dans ce contexte, la promotion d’un objectif commun entre les pays membres de l’UE en matière de mobilité est une stratégie gagnante, a déclaré Dominique Riquet, membre de longue date de la Commission des Transports et du Tourisme du Parlement européen, qui a récemment annoncé son départ de la vie politique.
Des questions apparemment techniques telles que la normalisation de l’électrification ou des limites de vitesse pourraient être transformées en « outils d’unification », selon M. Riquet. « Vous créerez la même culture autour des transports et vous expliquerez que c’est dans l’intérêt commun », a-t-il déclaré, ajoutant qu’il est primordial d’instaurer la « confiance » dans le projet de mobilité.
Dialogue et changement
Il existe des exemples remarquables de réussite où un dialogue patient et honnête a permis de faire évoluer les choses. C’est le cas du système de péage urbain de Stockholm, la ville natale de Jakob Dalunde, qui n’avait pratiquement aucun soutien politique ou populaire lorsqu’il a été mis à l’essai en 2006.
Mais après sept mois de tests et de consultations, le péage urbain a été approuvé par référendum, ce qui
a entraîné une réduction substantielle du trafic automobile depuis lors.
« Voici un excellent exemple où nous avons réussi à introduire un système qui réduit le changement climatique ou l’impact sur le climat en montrant les avantages - moins de pollution et moins de congestion - plutôt qu’en se concentrant sur la culpabilité », a résumé M. Dalunde pour expliquer la stratégie d’acceptation.
Elisabeth Kotthaus, chef d’unité à la direction générale de la Mobilité et des Transports de la Commission européenne, chargée des aspects sociaux, des droits des passagers et de l’égalité des chances, a insisté sur une nouvelle approche pour répondre aux récents défis de la cohésion sociale.
« Nous devons concevoir nos politiques différemment en tenant compte des différents groupes d’utilisateurs. Comment organiser cette transition ? Si les gens perdent leur emploi, peuvent-ils trouver quelque chose d’autre ? Ils se reconvertissent ou suivent des formations ? Pouvons-nous imaginer de nouveaux emplois dans le secteur des transports, peut-être moins stressants ? », a-t-elle déclaré.
L’impact sur la prise de décision
« Les citoyens doivent sentir que l’espace entre les élections est accueillant pour eux », a observé Colin Scicluna, chef de cabinet de la vice-présidente de la Commission européenne chargée de la Démocratie et de la Démographie. « C’est un espace où ils peuvent participer, contribuer à l’élaboration des politiques et avoir un impact déterminant sur la manière dont la prise de décision se déroule. »
Daniel Mes, membre du cabinet du Commissaire européen à l’Action pour le Climat, a suggéré que l’on pourrait faire beaucoup pour exploiter la coopération climatique entre les villes européennes en vue de l’achat conjoint de véhicules zéro émission, tels que les bus, afin de les rendre plus abordables. « Un quart des nouveaux bus vendus sur le marché unique de l’Union européenne sont déjà à zéro émission, bien avant les autres segments - et il faut faire davantage pour permettre aux fabricants européens de rivaliser avec leurs concurrents non européens. Ce sera une priorité politique de s’assurer que nos constructeurs de bus européens ont un rôle à jouer dans cette transition et qu’ils bénéficient d’une part équitable de ces opportunités économiques », a déclaré M. Mes.
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